Апелляционный суд оставил в силе решение о штрафе Водоканалу и тульской фирме, ремонтировавшей коллектор в Волгодонске
15-й арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции в отношении Водоканала Волгодонска и тульской компании «ПолимерТехМонтаж», заключивших, по мнению антимонопольной службы, антиконкурентное соглашение.
Напомним, суд первой инстанции поддержал позицию Ростовского управления Федеральной антимонопольной службы. В антимонопольный орган поступило обращение о неправомерных действиях Водоканала (заказчика работ), который заключил контракт на восстановление аварийного участка канализациионного коллектора более чем за 180 млн рублей. Но контракт с тульской фирмой был заключен без торгов.
Водоканал обосновывал необходимость заключения подобного соглашения возникновением аварийной ситуации из-за двух провалов грунта, образовавшихся на участке канализации в течение месяца. В связи с тем, что скорейшее устранение аварии имело важное социальное значение, на проведение работ была выделена субсидия из областного и местного бюджетов. Однако с момента первого провала грунта до заключения контракта прошло 103 дня, а работы в итоге велись на протяжении 478 дней. Более того, предметом контракта стали работы по восстановлению аварийного участка канализации, а не по ликвидации последствий, возникших вследствие аварии или непреодолимой силы. Отличие в том, что подобное строительство является планируемым, долгосрочным и не возникает вследствие непреодолимой силы или аварии, поскольку необходимость капитального ремонта возникла не одномоментно и стихийного характера не носила.
Антимонопольщики и суд посчитали, что таким образом предмет контракта не соответствовал целям, прописанным в законе о контрактной системе. А следовательно Водоканал не должен был ограничивать круг участников закупки. В итоге обе стороны привлечены к административной ответственности – на них наложены штрафы, сообщили в Ростовском УФАС.
